目前国内银行卡补办已基本实现全国通办，但具体规则因银行类型和卡片性质而异。建设银行、邮储银行等全国性银行支持异地网点直接补办芯片卡，仅需人脸识别和短信验证；而工商银行、农业银行则要求回开户省份办理。地方性银行中未接入全国系统的127家机构仍需回原行处理，定制卡、司法冻结账户等特殊情况也受限制。

这一差异化的补卡政策源于央行2025年新规与银行业务数字化转型进程。根据《银行卡业务管理办法(2025修订版)》，90%的银行卡已纳入跨省补办体系，该政策推动源于三方面动因：全国人口流动规模持续扩大，2024年流动人口达3.76亿，催生异地金融服务的刚性需求；金融科技支撑能力提升，建行等机构通过智能柜台实现10分钟即时制卡，23家银行已运用元宇宙数字分身技术完成远程核验；监管层持续优化支付便利性，2024年《关于进一步优化商业领域支付服务的通知》明确要求金融机构完善异地业务办理机制。值得注意的是，补卡规则的差异本质上反映银行风控逻辑与技术投入的分野——全国性银行依托生物识别和大数据风控可实现实时验证，而部分地方银行因未完成柜面通系统升级，仍需依赖开户行原始数据核验。未来随着《推动数字金融高质量发展行动方案》落地，2027年前将基本建成适应数字经济的金融服务体系，届时补卡等基础业务有望实现全渠道无缝衔接。