邮储银行由中国邮政集团控股，并接受国家金融监督管理总局的监管。作为国有大型商业银行，其实际管辖权限归属于国务院国有资产监督管理委员会（国资委）体系。

邮储银行的管辖归属问题需要从股权结构、监管体系和历史沿革三个维度综合分析。从股权结构看，邮储银行62.78%的股份由中国邮政集团持有，而中国邮政集团是国务院直属的副部级央企，直接受国资委管辖。这种股权关系决定了邮储银行本质上属于国有控股金融企业。在监管体系方面，邮储银行与其他商业银行一样，日常经营活动受国家金融监督管理总局监管，包括网点设立、业务范围审批等事项都需要获得该监管部门的行政许可。例如2025年2月国家金融监督管理总局定西监管分局就批复了邮储银行岷县中寨镇营业所的开业申请。从历史发展来看，邮储银行前身可追溯至1919年的邮政储金业务，2007年改制成立有限责任公司，2012年整体变更为股份有限公司，2016年和2019年分别在港交所和上交所上市。2019年2月，银（现国家金融监督管理总局）正式将邮储银行机构类型列为"国有大型商业银行"，与工农中建交并列。虽然邮储银行未列入财政部中央金融企业名录，但其实际控制权通过中国邮政集团归属于国家，主要高管由中组部管理，这种特殊的"央企子公司"模式使其在国有银行体系中具有独特地位。邮储银行近4万个网点构成的金融服务网络，以及服务"三农"和中小企业的定位，都体现了国家通过该行实施普惠金融战略的意志。因此综合来看，邮储银行是受国家多重管辖的国有商业银行，其最终管辖权限归属于代表国家行使出资人职责的国资委系统。