盛京银行是沈阳市属国有城市商业银行，其总部位于辽宁省沈阳市。该银行前身为1997年成立的沈阳市商业银行，2007年经银监会批准更名，2014年在香港联交所上市（股份代号：02066），现为东北地区规模最大的城商行之一。

从股权结构看，盛京银行由沈阳市国资委实际控制，其第一大股东盛京金控为沈阳市全资子公司，持股比例达20.79%，国有属性显著。作为区域性金融机构，其经营网络主要覆盖东北地区，在沈阳、大连等辽宁省内14个城市实现网点全覆盖，省内网点贡献了98.1%的营业收入。尽管在北京、上海等5省市设有215家分支机构，但核心业务仍深度绑定辽宁本土经济，2021年财报显示其1.4万亿元资产中，58%投向东北地区企业贷款，82%负债来源于本地存款。

从监管分类看，中国银明确将其划归为"城市商业银行"序列，与国有大型商业银行、股份制银行形成差异化定位。其业务模式聚焦"服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民"三大方向，2021年对公贷款占比71.69%，小微企业贷款余额达1,872亿元，在沈阳市场份额长期保持前三。值得注意的是，该行信贷资产中制造业占比达34.6%，与东北老工业基地产业结构高度契合，其创设的小企业金融服务中心累计为辽沈地区超3万户企业提供融资支持。

历史沿革佐证其属地特征：该行由原沈阳市35家城市信用社合并组建，2007年成为继上海银行、北京银行后全国第三家跨省设点的城商行，但跨区域经营主要体现为在京津、长三角设立6家分行，核心管理职能仍集中于沈阳总部。根据最新披露，其200余家机构中87%位于辽宁省内，包括18家分行中的14家，以及全部6家村镇银行。

从政策定位看，该行被辽宁省列为"金融支持东北振兴重点机构"，2024年与沈阳市签订战略协议，承诺五年内向本地基建、先进制造业等领域投放信贷3,000亿元。其发起的盛银消费金融公司注册地亦设在沈阳，60%股权由该行持有，进一步强化属地化经营特征。综合股权结构、业务分布、监管归属和历史渊源，盛京银行是典型的区域性法人银行，其"沈阳属性"体现在战略定位、客群结构和服务重心等各个维度。