扬州市养老保险办理主要分为线下和线上两种方式。线下办理根据不同人员类型和区域有所区分：灵活就业人员可携带身份证、户口簿或居住证至户籍或居住地所在的社保中心办理，市本级参保登记地址为淮海路108号；城乡居民需至户籍所在地村（社区）或镇（街道）为民服务中心窗口办理；企业职工由单位统一通过江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅申报。线上渠道包括"江苏智慧人社"APP、微信/支付宝小程序及江苏人社网办大厅，支持灵活就业人员参保登记、缴费等全流程操作。

这一结论基于扬州市人社局、社保中心等官方渠道发布的最新政策文件与实践指南。从政策依据看，2021年9月起江苏省取消灵活就业人员参保户籍限制，外省户籍者办理就业登记后即可在扬参保，这显著扩大了覆盖范围。数据显示，截至2024年底，扬州灵活就业参保人数达23.6万，其中通过线上渠道办理占比提升至67%，反映数字化服务的普及成效。在区域分布上，市本级及各区县均设有专门窗口，如邗江区新城西路178号、江都区新都路287号等，形成覆盖城乡的服务网络。值得注意的是，2025年缴费标准显示，灵活就业人员养老保险月缴费基数下限为4494元，按20%比例计算月缴约898.8元，其中8%计入个人账户。对于城乡居民养老保险，江都区2024年度提供7个缴费档次（900-6000元/年），补贴60元/年，基础养老金已达240元/月。这些数据印证了办理渠道的规范性与政策优惠力度，建议办理前通过80978656（市社保中心）、80805815（江都区）等咨询电话确认材料清单，以避免因政策微调带来的办理差异。