钢铁行业当前面临的核心困境在于供需失衡、同质化竞争及原料成本高企。解决路径需聚焦三点：通过严格控产与并购重组实现产能优化；建立行业自律机制抵制低价倾销；加快绿色低碳技术应用推动转型。中国钢铁工业协会2024年已牵头推动"春晓行动"，引导企业自律控产降库存，247家钢厂亏损比例长期维持在75%的背景下，该行动使库存增幅从28.4%降至6.8%。宋志平在2025大邱庄论坛提出"价本利"理念，强调稳价优于扩量，这与钢协3月呼吁"反对低价倾销"的倡议形成合力。值得注意的是，2022年国内钢铁行业营收同比下降9.8%，但采用差异化策略的企业如山东钢铁逆势增长5.1%，印证细分市场战略的有效性。

深层次解决方案需系统施策。原料端，中国矿产资源集团已突破铁矿石长协谈判的"量大价优"条款，辽宁西鞍山铁矿1000万吨级项目预计将缓解对外依存度——目前进口矿价占成本比例高达85.72%。生产端，冶金规划院推行的"极致能效"计划显示，采用氢冶金技术的企业能耗降幅达15%，而废钢循环利用率每提升10%，可减少铁矿石需求1.2亿吨。市场端需双管齐下：对内实施《钢铁产量、库存、价格与效益对应关系研究》的动态调控，2024年该模型成功预警一季度产能过剩风险；对外借鉴"四化路径"，即通过差异化、细分化、高端化、品牌化开拓国际市场，2025年数据显示特种钢材出口溢价达普钢的3倍。政策层面，国家发改委等三部门联合发布的《促进钢铁工业高质量发展的指导意见》正引导行业从"规模扩张"转向"质量效益"，2022年以来行业企业数量回升至5640家，集中度CR10提升至42.3%。值得注意的是，中央汇金4月千亿级增持中重点布局钢铁ETF，反映资本市场对行业重组预期的认可。这种全产业链协同模式，将推动钢铁行业从囚徒困境转向竞合发展。