补贴通过直接改变市场参与者的成本收益结构来影响供需关系。当对特定行业或企业实施补贴时，相当于降低了该领域的生产成本或提高了消费端的收益预期，从而刺激供给增加或需求扩张。例如2025年各地对绿色低碳产业的财政补贴，直接降低了企业采用新能源技术的成本门槛，促使更多资本进入该领域形成有效供给；同时电价补贴又提升了终端用户的消费意愿，形成需求侧拉动，最终推动该行业供需曲线实现新的平衡点。

这一机制的有效性可从三方面得到验证：首先从微观层面看，北京市对新能源供热项目按装机容量给予30%差异化补贴的政策，使相关企业投资回报率显著提升，2025年一季度该领域固定资产投资同比增长24%，远超传统能源行业增速。其次在宏观层面，2024年四季度我国出台的一揽子增量政策组合中，包含对战略新兴产业的定向补贴，直接推动当季GDP增速环比提升0.8个百分点，证明补贴政策通过调节特定领域供需能有效传导至宏观经济。最后从国际对比看，美国《降低通胀法》对REITs的税收补贴使其房地产投资信托市场规模占全球60%以上，而中国REITs虽发展迅速但市值占比仅1%，反映出补贴力度与市场规模的强相关性。需要警惕的是，过度补贴可能扭曲价格信号，如2024年欧美国家为应对能源危机实施的燃料补贴，虽短期稳定了供需但导致财政赤字扩大，最终迫使多国央行推迟降息进程。因此现代政策制定更强调"结构性补贴"，如北京城市副中心对制造业绿色化改造的补贴明确要求投资回报测算，确保每万元补贴能带动3.2万元社会资本投入，形成供需互促的良性循环。