煤炭储配基地的收费主要包含三部分：一是仓储服务费，按吨/天计收，参考标准为0.1-0.3元/吨·日；二是装卸作业费，包含进库卸车和出库装车环节，通常为15-25元/吨；三是增值服务费，如配煤加工、质检等按实际成本加成20%-30%收取。部分基地对长期协议客户给予阶梯折扣，年度存储量超50万吨可享8-9折优惠。收费依据主要参照《矿产资源开采登记管理办法》及地方相关规定，例如内蒙古明确取消价款优惠后执行统一矿业权价格标准。

煤炭储配基地的收费结构设计源于其双重属性——既承担国家能源战略储备功能，又参与市场化运营。从政策层面看，国家发改委2024年413号文件要求储备产能保持合理裕度，这决定了基础仓储费需覆盖场地折旧、环保投入等固定成本。以兴仁市160亩储配基地为例，其5.8亿元总投资分摊至50万吨静态储量，折算每日单位成本约0.16元/吨，与现行收费标准基本吻合。装卸费定价则与运输成本强相关，根据煤炭价格形成机制，车板价中的站台费占比约8%-12%，而储配基地装卸作业相当于替代了部分铁路站台功能，故收费水平与铁路货运辅助服务保持联动。增值服务溢价能力取决于技术含量，如织金储配基地的数字化配煤系统可将硫分控制精度提升至0.3%，这类高技术附加值服务允许30%的利润率。值得注意的是，2025年电煤长协价机制延续"基准价+浮动价"模式，使得储配基地的收费也需动态调整：当环渤海动力煤指数月度涨幅超5%时，部分基地会启动应急储备释放机制并同步下调仓储费率10%-15%，这种反周期调节既符合平抑煤价波动的政策导向，也保障了基地运营的可持续性。从国际经验看，美国战略石油储备中心的收费体系同样采用"固定成本+浮动调节"模式，验证了该机制的普适性。