河南省实施《民营经济促进法》主要从三方面推进：一是设立省级股权投资引导基金，通过市场化运作吸引社会资本支持民营企业发展；二是优化企业登记流程，推行名称自主申报制度降低创业门槛；三是强化创业投资政策配套，落实税收优惠和退出机制。省财政厅修订的《河南省股权投资引导基金管理办法》明确将出资比例上限提高至40%，并放宽返投比例要求至1.2倍，重点支持科技创新型民营企业。

这一实施方案的制定基于三方面考量。国家层面《民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行，作为首部民营经济基础性法律，其第九章明确要求地方配套实施细则。河南省结合2012年原有引导基金运作经验，针对市场化程度不足等问题进行制度创新。2024年中央《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出"发展耐心资本"的要求，河南省通过提高出资比例、优化考核周期等措施响应这一导向。省内民营经济占比已超60%，但融资难问题突出，新规通过建立"募投管退"全链条服务体系，将财政资金杠杆放大至5倍，预计可带动千亿级社会资本。从实施效果看，截至2025年5月末，全省新增民营科技企业同比增长37%，引导基金参股的子基金对半导体、生物医药等领域投资占比达62%。值得注意的是，该方案与证监会《推动公募基金高质量发展行动方案》形成协同效应，浮动管理费机制引导更多长期资金进入股权投资领域。金融监管总局4月上调保险资金权益投资比例的政策，也为民营经济融资提供了增量资金来源。这种"中央立法+地方配套+市场联动"的实施路径，正在重塑河南民营经济的发展生态。