防控房地产领域风险需构建"政策引导+市场调节+金融监管"的三维体系。核心措施包括：因城施策优化调控政策组合，建立房企融资白名单制度，完善住房保障体系消化存量，强化预售资金全流程监管，推动行业向"高品质住房+租赁市场"新发展模式转型。当前重点要落实保交楼专项借款与城市更新联动机制，通过一二手市场联动（如以旧换新）加速库存去化，同时严格控制新增土地供应规模，防范区域性供需失衡风险。

这一防控策略的制定基于当前房地产市场的三大核心矛盾：一是库存高企与需求不足的结构性矛盾，截至2025年3月商品房待售面积达7.5亿平方米，住宅待售同比激增23.9%；二是企业债务与金融安全的传导风险，房地产相关贷款占银行信贷40%，房企信托违约规模2024年仍超800亿元；三是政策调控与市场预期的博弈困境，尽管2025年已有超50城推出购房补贴、降首付等刺激政策，但二手房价格仍呈持续下行态势。数据显示，房企信用状况持续承压，2024年三季度全国开发企业不良信用信息达8.7万条，其中欠税问题占比超八成，反映出行业现金流普遍紧张。

从政策实践看，2025年实施的"四减免"政策（契税、个税、土地增值税、利率下调）已使存量房贷利率降至3.09%，6月新规更将住宅品质标准全面提升，推动市场向"质价匹配"转型。金融监管部门要求商品住宅去化周期超36个月的城市暂停新增供地，目前已有30余城执行该政策。值得注意的是，中央建立的房地产融资协调机制已筛选出1.5万个"白名单"项目，带动8.5万亿元专项借款投放，这种精准滴灌模式既能保交付又避免"大水漫灌"。市场自发调节也在发挥作用，如南京、厦门等地的房票安置政策，既消化库存又保障拆迁群体权益，形成风险化解的良性循环。

防控体系需特别关注三个关键节点：土地端要建立"供需平衡指数"，动态调整出让规模；融资端实施"三线四档"规则的差异化应用，对优质房企提高并购贷款支持；销售端推广"预售资金第三方托管"，确保重点监管资金比例不低于30%。历史经验表明，单纯放松限购限贷难以根本性化解风险，必须通过构建"市场+保障"双轨制实现软着陆。当前北京等城市试点的"现房销售"制度改革，以及保障性租赁住房REITs的扩容，均为风险防控提供了新的制度工具。未来需持续完善房地产金融宏观审慎管理，将房企表外负债、商票等隐性债务纳入监测，真正实现全口径风险防控。