通过发行特别国债、默许量化交易机制以及调整税收政策等方式间接影响股民财富分配。2025年3万亿特别国债的发行方案中，部分资金用于补充国有大行资本金，这种操作会改变市场流动性分布，导致资金从二级市场流向特定领域。量化交易占比已达总成交量的35%，其在暴跌行情中62%的卖单占比加剧了散户亏损。虽然个人炒股价差收益免税，但分红征税规则（持股不足1月税率20%）和机构账户25%的企业所得税形成差异化税收体系。

特别国债的发行本质是财政政策工具，但3万亿规模远超2024年预期的2万亿，这种超预期操作会引发债券市场剧烈波动，进而传导至股市。数据显示特别国债消息公布当日，国债期货出现明显异动，商品市场也随之反弹，这种连锁反应最终由普通投资者承担市场波动成本。量化交易则通过算法优势制造不公平竞争环境，例如宁波灵均投资曾1分钟抛售25.6亿元股票导致市场暴跌，而新规显示每秒撤单超300笔的量化账户才被限制交易，这意味着普通散户仍要承受高频交易造成的价格扰动。税收方面，财税〔2025〕1号文件虽保留个人炒股价差免税，但对分红征税的差异化设计实质上鼓励长期投资，而散户通常持股周期较短，2024年数据显示持股1月内的散户占比达67%，这使得多数人需缴纳20%分红税。值得注意的是，用公司名义炒股的机构投资者需缴纳25%企业所得税，但机构可通过专业税务筹划降低实际税负，这种结构性差异进一步放大了散户的竞争劣势。监管层虽推出互换便利等工具维护市场稳定，但1050亿元的操作规模相较于3万亿特别国债影响有限，这种政策组合拳客观上形成了财富再分配效应。