在土地增值税清算时，公租房通常可享受税收优惠政策。根据现行规定，配建的公租房在土地增值税清算中可作为成本扣除项目，且其转让收入免征土地增值税。这一政策既体现了对保障性住房的支持，也为开发商参与公租房建设提供了税务筹划空间。

这一政策设计的合理性可从三方面分析：首先从税制原理看，土地增值税以调节房地产增值收益为目标，而公租房作为保障性住房具有准公共产品属性，其租金水平通常低于市场价30%以上，增值空间有限，理应享受税收优惠。其次从政策导向看，2023年国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》明确要求完善配套政策，2025年沧州市最新出台的配售型保障房管理办法也延续了税收支持的传统。最后从市场实践看，税务师事务所在清算案例中发现，公租房项目往往存在成本分摊复杂、收入确认特殊等问题，税收优惠能有效降低征纳双方争议。值得关注的是，公租房与REITs的结合正在形成新趋势，四只保租房REITs总认购资金达1299亿元但配售比例不足1%，反映出市场对这类资产的强烈需求，而税收优惠正是提升其投资吸引力的关键因素之一。未来随着保障房REITs试点扩大，相关税收政策可能进一步优化，为投资者创造更稳定的回报预期。