国内煤炭进口需遵循严格的海关监管流程：首先需办理进口许可证和自动许可证，并与海外供应商签订详细合同。货物到港前需准备商业发票、装箱单、质量检测报告等文件，申报时需提交电子卫检证。海关将根据煤炭种类（无烟煤、烟煤、褐煤）按3%-6%征收最惠国关税，另需缴纳13%增值税。煤炭品质需符合灰分、硫分等指标，远距离运输还需满足更高发热量标准。清关后需接受质量抽查和放射性检测。

这一流程设计基于三重监管逻辑：一是贸易安全，通过许可证制度控制进口主体资质；二是环保管控，2024年修订的《商品煤质量管理暂行办法》对硫分要求提升至褐煤≤1.5%、其他煤种≤3%，且新增汞、砷等重金属限值；三是税收调节，2025年最新关税政策显示，美国进口煤适用15%关税，而自贸协定国可享零关税。数据显示，2024年我国煤炭进口量达3.2亿吨，其中炼焦煤占比35%，其3%的关税税率显著低于其他煤种的6%，这种差异化税率旨在保障钢铁行业原料供应。海关总署2024年抽查发现，不合格进口煤中硫超标占比达62%，这解释了为何通关时强制要求煤质证书。值得注意的是，重量鉴定已改为企业申请制，但虚报重量将面临货值30%以下罚款，该措施使2024年通关时效同比压缩17%。对于基金投资者，需关注政策变动对煤炭板块的影响，例如2025年2月加征的美国煤关税直接导致相关港口库存周转天数增加5.8天。