黑社会性质的犯罪由公安机关进行定性。公安机关在侦查过程中会依法收集证据，对涉嫌涉黑行为进行调查和审查。如果认为存在涉黑行为，公安机关会依法立案侦查，并将案件移送检察机关审查起诉。最终由法院根据法律规定对涉黑行为进行审判和定罪。

这一定性程序具有明确的法律依据和实践操作性。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定，黑社会性质组织应当同时具备四个特征：形成较稳定的犯罪组织；有组织地获取经济利益；多次进行违法犯罪活动；在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响。公安机关在侦查阶段正是依据这些法定特征开展调查取证工作。从司法实践看，涉黑案件往往具有跨区域、隐蔽性强等特点，公安机关凭借其侦查权和技术手段优势，能够有效开展线索摸排、证据固定等工作。例如在范某胜组织、领导黑社会性质组织案中，公安机关通过长期侦查，最终查明该组织通过暴力手段控制焦丁买卖市场，并转型开展高息放贷等违法活动达18年之久。检察机关在审查起诉阶段会对公安机关移送的案件材料进行全面审核，重点核查证据链条是否完整、法律适用是否准确。法院则通过庭审程序对案件事实和法律适用作出最终裁判。这种"公安机关侦查、检察机关起诉、法院审判"的分工配合机制，既保证了打击犯罪的效率，又确保了司法公正。值得注意的是，对于重大复杂的涉黑案件，还可能启动跨区域协作机制。如陈某春等16人涉黑案就涉及广东阳江等多地违法犯罪活动，办案过程中就需要不同地区的司法机关协同配合。这种多部门联动的司法程序设计，充分体现了我国对黑社会性质组织犯罪"零容忍"的坚决态度和法治化治理思路。