航天运输服务适用增值税零税率政策。境内单位提供的航天运输服务免征增值税，其购进航天运输器及相关货物以及接受发射运行保障服务的进项税额可按规定退还。

这一政策依据主要来自财税〔2015〕66号文件《关于航天发射有关增值税政策的通知》。该文件明确规定境内单位提供航天运输服务适用增值税零税率，实行免退税办法。具体计算方式为：应退税额等于购进航天运输器及相关货物的增值税专用发票注明的金额乘以适用税率，加上接受发射运行保障服务的增值税专用发票注明的金额乘以适用税率。航天运输器及相关货物包括火箭、航天飞机等运输器及其组件、元器件和推进剂等；发射运行保障服务涵盖测控、研发、设计、试验等全流程服务。

从政策背景看，航天运输服务被归类为交通运输服务的一种。根据增值税暂行条例，交通运输服务原适用11%税率，后经多次调整降至9%。但考虑到航天产业的国家战略地位和技术创新特性，专门出台了零税率优惠政策。这与国际运输服务享受的税收待遇类似，体现了国家对战略性新兴产业的支持。

政策执行中需注意区分不同类型服务。例如，航空运输的干租业务（不配备机组）属于有形动产租赁，适用17%税率；湿租业务（配备机组）则按航空运输服务征税。而航天运输虽然按照航空运输服务缴纳增值税，但享受更优惠的零税率政策。

该政策自2015年实施以来，有效降低了航天企业的税负。以典型火箭发射为例，其成本中设备采购和研发服务占比很高，允许退还进项税额显著改善了企业现金流。政策明确在轨交付的空间飞行器视同出口货物享受退税，进一步促进了商业航天发展。

各地税务机关也积极落实这一政策。如贵州省税务局专门制作图解说明航天运输税收优惠；江苏省将航天运输服务与国际运输服务并列，作为跨境应税行为增值税政策的重点内容。这些举措确保了政策落地见效。

从行业发展看，税收优惠有力支撑了我国航天事业。神舟系列飞船、卫星发射等重大项目的成功实施，背后都有这套税收政策的支持。未来随着商业航天兴起，相关政策预期将持续完善，为探索星辰大海提供制度保障。