税务所是依法设立的基层税收征管机构，主要负责辖区内的税款征收、税务管理、纳税服务和税法宣传等工作，其核心职能包括受理纳税申报、实施税务稽查、落实税收优惠政策及维护税收秩序等。

税务所的职能定位源于国家税收治理体系的基础性作用。作为税务机关的基层单位，税务所直接面向纳税人缴费人，承担着将税收法律法规转化为具体行政行为的终端执行功能。从法律层面看，税收征管法明确规定基层税务机构具有税款征收、税务检查、行政处罚等法定职权。2025年最新修订的税收征管法实施细则进一步强调，基层税务所要推行"首违不罚""柔性执法"等创新举措，这反映出其在优化营商环境中承担着政策落地的"最后一公里"职责。

从实践层面观察，税务所的工作呈现三大特征：一是服务智能化转型。如吉林省前郭县税务所推出的"一窗通办"模式，将企业开办、发票申领等十多个高频事项整合办理，通过跨部门数据共享实现90%表单自动预填，2025年前五个月已累计办理2556笔高频业务。二是征管专业化细分。根据税收收入分析报告，基层税务所按行业建立专业化管理团队，2024年10月至2025年2月期间，全国企业销售收入增速较三季度提高1.1个百分点，其中装备制造业销售收入同比增长8.7%，印证了专业化管理的成效。三是服务精准化创新。四川省税务部门开展的"民法典宣传月"活动，组织公职律师深入企业解析合同涉税条款，仅乐山市夹江县就为陶瓷行业定制了"法律+税收"双视角操作指南，有效降低了企业合规成本。

税收数据显示，2024年全国税收收入同比下降3.4%的背景下，基层税务所通过强化重点税源管理、深化税收共治等措施，推动房产税、环境保护税分别实现17.8%和19.7%的逆势增长。这种结构性变化反映出税务所在税源培植和征管效能提升方面的关键作用。国家税务总局2025年工作会议明确提出，要推动基层税务所从"以票控税"向"以数治税"转型，这标志着未来税务所将更加依托大数据分析，构建"无风险不打扰、有违法要追究"的精准监管体系。