社保残保金全称为社会保险残疾人就业保障金，是指国家机关、社会团体、企事业单位等用人单位未按规定安排残疾人就业时，依法缴纳的专项用于残疾人就业保障的资金。根据《残疾人就业条例》和各省市实施细则，用人单位需按照不低于在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，未达标的需按差额人数和当地上年职工年均工资标准计算缴纳残保金。

这一制度的法律依据主要源于《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条和《残疾人就业条例》第八条，明确将残保金定位为促进残疾人就业的专项财政资金。根据财政部、国家税务总局、中国残联联合发布的《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号），残保金实行分省统筹管理，征收标准为：应缴金额=（用人单位在职职工人数×1.5%－已安置残疾人数）×当地统计部门公布的上年度职工年平均工资。例如北京市2024年执行标准为：用人单位未安排残疾人就业或安置比例不足1.7%的，按差额人数和全市2023年城镇非私营单位就业人员年平均工资185,656元的60%计算缴纳（即111,393.6元/人/年）。

从政策目标看，残保金具有双重属性。一方面通过经济杠杆促使企业履行社会责任，根据中国残联2024年发布的《全国残疾人就业及保障金使用情况报告》，全国残保金年征收额从2015年的230亿元增长至2023年的487亿元，同期用人单位实际安置残疾人数增长42%，显示其激励效果显著。残保金专项用于残疾人职业培训、就业服务、创业扶持等支出，如广东省2023年投入12.6亿元残保金开展"粤残助业"项目，带动3.2万残疾人实现就业。

在会计处理上，根据《企业会计准则第9号——职工薪酬》，残保金计入"管理费用"科目。国家税务总局2023年修订的《企业所得税税前扣除凭证管理办法》明确，企业缴纳的残保金凭财政票据可在所得税前全额扣除。需特别注意的是，部分省市对超比例安置残疾人的企业实行减免政策，如浙江省对安置比例超2%的企业给予50%残保金减免，上海市对科技型企业实施"免申即享"的阶梯式奖励。

当前残保金制度仍存在区域不平衡问题。根据人社部2024年数据，东部地区企业平均安置比例达1.9%，而西部地区仅为1.2%。对此，国家正推动建立全国统一的残疾人就业信息平台，并试点残保金跨省调剂机制。未来改革方向可能包括：建立与行业特性挂钩的差异化征收标准，扩大"安排就业"的认定范围（如远程办公、灵活就业等），以及强化资金使用透明度——目前已有21个省份实现残保金支出明细网上公开查询。