电信发票显示税率为0%主要源于两种情况：一是该业务属于税法规定的免税项目，例如基础电信服务中的特定公益业务或政策扶持领域；二是适用增值税零税率政策，主要针对跨境电信服务或代收代付类业务。这两种情形下，发票税率栏均会显示为0%，但法律依据和税务处理存在本质差异。

从税法体系看，免税政策依据《增值税暂行条例》及实施细则，对基础电信服务中涉及公共网络基础设施、基本话音通信等业务，若企业完成免税备案，开具发票时税率显示为0%且税额栏标注星号。例如部分偏远地区通信建设、应急通信服务等，经省级税务机关核准后可享受免税。零税率则适用于国际电信服务、出口类通讯业务，根据财税〔2016〕36号文件，跨境提供电信服务适用零税率，可全额退还进项税额。实务中还存在代收代付场景，如话费充值卡销售属于资金预收行为，实际消费时才产生应税义务，故预收款环节发票税率为0%。需注意的是，2025年增值税新政对基础电信服务税率从9%降至8%，但免税和零税率政策仍延续，纳税人需准确区分应税、免税及零税率业务的核算标准。税务机关明确要求，混合经营纳税人需分别核算不同税率项目，否则从高计税，这进一步凸显了税率标识合规的重要性。