地方教育属于依据范围不同的规划分类。这一划分方式在教育规划体系中具有明确的理论依据和实践意义，其核心特征是以行政区域为边界，统筹协调特定地理范围内的教育资源分配与发展目标。

从教育规划的理论框架来看，教育规划可依据层次、类型、范围、任务等不同维度进行分类。其中按范围划分的分类体系将教育规划明确区分为国家、地区和学校三个层级。地区教育规划作为承上启下的关键环节，既需要落实国家教育政策的总体要求，又要结合本地区经济社会发展特点和人口结构特征，制定具有区域特色的实施方案。2023年全国教育经费总投入达到64595亿元，其中地方教育财政支出占重要比重，这种分级投入机制充分体现了范围分类的实际应用价值。在教育经费执行层面，2024年中央对地方转移支付收入达100397.16亿元，这些资金通过地方教育规划进行二次分配，确保教育资源配置与区域发展需求相匹配。

从实践角度看，地区教育规划的制定必须考虑三大核心要素：首先是区域差异性，例如西部科学城重庆高新区通过"新智慧教育"体系构建区域特色发展模式；其次是资源整合能力，如2023年地方财政性教育经费投入占全国总量的78.2%，这些资金需要通过规划实现最优配置；最后是政策衔接功能，地区规划既要贯彻全国教育工作会议精神，又要细化为可操作的实施方案。在教育经费持续增长的背景下（2023年同比增长5.3%），地方教育规划的质量直接影响财政资金使用效益，这也凸显了其作为独立分类范畴的必要性。当前教育领域推行的"县域义务教育优质均衡发展"等改革举措，正是通过强化地方教育规划的统筹职能来实现政策目标。

从会计专业视角审视，地区教育规划作为独立的分类单元，其财务特征体现在三个方面：预算编制具有地域限制性，所有收支项目必须限定在行政区划范围内；成本核算需要建立区域比较体系，例如生均经费指标需按地区分级核定；绩效评价应当构建本土化标准，不能简单套用全国统一尺度。2025年地方一般公共预算收入达219663.57亿元，其中教育支出占比约20%，这些资金的审计监督必须以地区规划为基本依据。随着"教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革"的深化，地区教育规划在会计实务中的分类地位将更加凸显。