办理发票停用手续需提交以下资料：有效身份证件原件及复印件、税务登记证正副本、发票领购簿、书面停用申请（需注明停用原因及期限）。若涉及增值税税控系统，还需提供金税盘或税控盘等设备。所有未使用的空白发票应提前作废并附明细清单。

上述资料要求源于《中华人民共和国发票管理办法》及《税务登记管理办法》的明确规定。根据国家税务总局的操作规范，发票停用属于税务登记变更范畴，核心目的是确保纳税人税务状态的合法性核查与发票管理的闭环控制。身份证件用于核实经办人权限，税务登记证体现纳税人主体资格，而发票领购簿则是税务机关监控发票流向的关键凭证。

从实务角度看，书面申请需包含停用时间范围，这与《停业复业报告书》的填报逻辑一致，旨在避免企业利用停用期逃避纳税义务。对于税控设备的处理，2024年修订的《增值税税控系统操作规范》强调，停用期间需将设备交税务机关托管，防止数据篡改或流失。值得注意的是，部分地区如浙江、广东已推行电子发票缴销系统，允许线上提交扫描件，但原件仍需现场核验。

企业需特别注意停用前的税款清算，包括增值税、附加税及滞纳金的结清。实践中常见因未缴清税款导致停用申请被驳回的案例，税务机关通常会调取金税三期系统数据比对。若存在跨区域经营，还需提供经营地税务机关的完税证明，这与《税收征管法》中“属地管理”原则相呼应。

停用期限超过180日的纳税人可能触发非正常户认定流程，此时需补充提供恢复经营计划书。对于集团企业，子公司发票停用还需母公司出具董事会决议，体现《公司法》对关联交易的规制要求。所有资料均需加盖公章，复印件标注“与原件一致”字样，这是《税务文书归档标准》的基本形式要件。

发票停用资料体系的设计本质是税务机关风险防控的体现，通过多重要件交叉验证，平衡征管效率与税收安全。建议企业在操作前通过电子税务局“票种核定”模块预审材料，或委托专业税务师事务所出具合规意见，可减少60%以上的退件率。