出口企业符合以下情形可享受免税政策：一是出口货物属于国家明确列名的免税商品，如避孕药品、古旧图书、农业生产者自产农产品等；二是外贸企业取得普通发票、废旧物资收购凭证等非增值税专用发票的货物；三是来料加工复出口货物；四是未按规定完成退税申报但符合免税条件的出口业务。跨境电商通过海外仓方式出口且未实现销售的货物，可适用"离境即退税、销售再核算"的特殊免税预退机制。

出口免税政策的法理依据主要源自《增值税暂行条例》及国家税务总局相关公告。免税商品清单的设定基于国家对特定行业的扶持，例如农业生产者自产农产品免税，既体现对农业基础产业的保护，也避免重复征税。对于来料加工业务，因其原材料所有权始终归属境外委托方，本质上属于劳务输出而非货物贸易，故不予退税仅免税。财税部门2024年12月调整的退税率清单中，铝材、铜材等产品被取消退税后自动转为免税范畴，这反映了国家通过税收杠杆调控资源型产品出口的导向。在实操层面，免税与退税的根本差异在于进项税额处理：免税企业不得抵扣进项税，已抵扣的需作转出处理，而退税企业可抵扣或退还进项税。生产企业计算不予免征税额时，需按出口收入乘以征退税率差（如13%税率与9%退税率之差为4%），这部分税额需从进项中转出计入成本。税务机关特别强调，报关单与增值税发票的计量单位必须至少有一项相符方可申报免税，否则将视同内销征税。跨境电商"海外仓预退"模式（海关监管代码9810）的创新在于：货物离境时凭报关单预先退税，待实际销售后再核算税款，既缓解企业资金压力，又通过"核算期截止日次年4月30日"的时限控制防范骗税风险。企业需注意，选择免税方式后36个月内不得变更为退税，且免税申报需在出口次年5月增值税纳税申报期截止前完成。从税务筹划角度，当退税率低于征税率时，免税方式可能比视同内销更有利，但需综合考量城建税、教育费附加等附加税费影响。