在会计实务中，白条是指以非正式单据（如手写便条、自制收据等）代替正规发票作为财务凭证的行为。其本质特征是缺乏法定票据要素，无法满足《会计法》《税收征管法》对原始凭证的形式要求。

白条问题的核心在于其法律效力和税务风险。根据《中华人民共和国会计法》第十四条，会计凭证必须真实、完整，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。《税收征管法》第二十一条进一步明确，经营活动中必须按规定开具、取得发票。这意味着白条入账可能面临三重风险：一是会计信息失真，导致账实不符；二是被税务机关认定为偷逃税款，需补缴企业所得税并处以罚款；三是构成《发票管理办法》第三十六条规定的"未按规定取得发票"的违法行为。

但实务中存在例外情形。对于支付给个人的非应税劳务支出（如青苗补偿、丧葬补助等），凭赔偿协议等证明文件可合规入账。黑龙江省2025年最新规定也指出，农村集体经济组织在无法取得发票时，经规范程序制作的自制凭证（如派工单）不属于白条。这体现了法律对特殊场景的灵活性。

当前监管趋势显示，白条治理呈现两大特点：一是技术驱动，随着电子发票普及，"以票控税"体系更加严密；二是分类管理，2024年财政部明确独生子女补助等7类白条允许税前扣除，反映政策对合理支出的包容性。会计人员需动态关注政策变化，既防范风险，又避免过度保守影响业务效率。