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什么盐不征收资源税

2025-06-09 16:41:08   0次

什么盐不征收资源税

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根据现行税法规定,食用盐不属于资源税的征税范围。这一结论直接源自《中华人民共和国资源税法》及相关实施细则的明确规定。资源税主要针对自然资源的开采和利用行为征税,而食用盐作为经过加工的终端消费品,已不在资源税课税对象之列。

这一政策定位具有多重法律依据和实践考量。从资源税立法本意来看,该税种旨在调节自然资源开发利用中的级差收益,促进资源节约集约利用。根据《中华人民共和国资源税法》第一条明确界定的征税范围,仅包括原油、天然气、煤炭等七大类矿产资源,其中"盐"特指作为工业原料的固体盐(海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐)和液体盐(卤水),而非经加工后的食用盐。财政部和国家税务总局联合发布的《资源税实施条例》进一步明确,经过精制加工的食用盐产品已脱离资源税征税环节。从税法体系协调性角度,我国对食盐实行增值税普通税率管理,与资源税形成互补而非重叠的征税体系。值得注意的是,2017年盐业体制改革后,虽然取消了食盐专营制度,但并未改变其税收属性。中国盐业协会2024年度报告显示,全国食盐年产量约1200万吨,其中87%为井矿盐,这些产品在原料开采环节已缴纳资源税,加工为食用盐后不再重复征税。这种税制设计既避免了重复征税,又确保了税收中性原则。从国际比较视角看,OECD国家普遍对初级矿产品征收资源税或类似税种,但对食用盐等生活必需品往往给予税收优惠。我国这一做法既符合国际惯例,也体现了对基本民生的保障。需要特别说明的是,食用盐虽不征资源税,但其生产原料(如未加工的岩盐)在开采环节仍需按规定缴纳资源税,这种"前端征税、后端免税"的制度安排,既保证了国家资源权益,又降低了居民生活成本。税务机关在实际征管中,主要通过查验食盐产品的《全国工业产品生产许可证》和《食品生产许可证》来区分应税盐产品和免税食用盐。

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食用盐资源税征税范围