企业闲置资产是指已停用一年以上且不需用的资产，或是被新购置的同类资产替代的资产，包括设备、厂房、土地等固定资产，以及积压存货等流动资产。这些资产对企业当前经营利用率极低，但仍具有潜在使用价值，尚未达到报废标准。

闲置资产的形成往往反映企业资源配置失衡问题。从会计视角看，其判定标准主要包含五大特征：一是功能性闲置，如技术更新导致原有设备被淘汰；二是时间性闲置，即连续停用超过一年；三是效率性闲置，指资产利用率低于行业平均水平；四是配套性闲置，因主设备报废导致附属设施闲置；五是政策性闲置，如产业调整引发的资产停用。值得注意的是，闲置资产具有相对性，对A企业是闲置资产，对B企业可能是优质资产，这为资产盘活提供了可能性。从成因维度分析，首要因素是技术进步引发的无形损耗，例如某煤炭企业因综采设备更新，导致原有液压支架批量闲置；其次是市场环境变化，如某纺织企业因外贸订单减少，造成30%生产线闲置；再次是管理缺陷，包括采购计划偏差、资产调配机制僵化等，典型案例显示某央企因跨部门调拨流程繁琐，年闲置资产增长率达15%。从财务影响看，闲置资产会导致三方面问题：一是虚增资产规模，某上市公司财报显示其闲置设备占比12%，造成净资产收益率被稀释1.8个百分点；二是增加隐性成本，包括仓储费用（年均约资产原值2%）、维护费用及减值风险；三是降低资金周转效率，研究数据表明资产闲置率每上升5%，总资产周转率下降0.3次。当前监管层面已加强规范，如广东省2025年新规要求行政事业单位闲置资产必须优先通过公物仓调剂使用，重庆市属国企通过建立统一台账，上半年即盘活存量资产848亿元。这些实践表明，科学界定闲置资产是优化资源配置的重要前提。