复议前置是指在某些特定行政争议中，当事人必须先申请行政复议，对复议结果不服才能提起行政诉讼的制度安排。这一制度设计的核心目的在于发挥行政机关的专业优势，通过行政系统内部纠错机制高效化解争议，同时减轻司法负担。

复议前置制度在我国法律体系中具有深厚的法理基础和实践价值。从制度功能来看，首先体现了"穷尽行政救济"原则，即要求当事人先通过行政系统内部渠道解决争议。行政机关在处理专业性强、技术含量高的行政事务时，具备司法机关难以比拟的专业知识和经验积累。例如在自然资源权属纠纷、税务争议等领域，行政机关对政策背景、行业惯例和专业技术标准的理解更为深入，能够更准确地判断行政行为的合法性与合理性。复议前置有利于提高争议解决效率。行政复议程序相对诉讼更为简便快捷，按照《行政复议法》规定，行政复议机关一般应在60日内作出决定，远快于行政诉讼的审理周期。这种效率优势对于需要及时稳定法律关系的领域尤为重要，如税务征管、自然资源确权等。复议前置能够有效分流案件，优化司法资源配置。通过行政复议过滤掉部分争议，可以避免大量行政案件直接涌入法院，使司法机关能够集中精力审理更具法律争议性的案件。值得注意的是，2023年修订的《行政复议法》进一步扩大了复议前置的适用范围，这既是对行政复议"主渠道"定位的强化，也体现了立法者对行政系统自我纠错能力的信任。在具体适用上，复议前置主要集中于几类典型案件：一是自然资源权属争议，因涉及复杂的权属认定和技术标准；二是税务争议，特别是涉及税款计算等专业问题；三是专利、商标等知识产权行政确认案件；四是部分专业性强的行政处罚案件。这些领域的共同特点是争议事项具有高度专业性，需要运用行政裁量权和专业技术判断。实践表明，通过复议前置程序解决的行政争议，当事人服从度和执行率较高，有利于维护行政权威和社会稳定。复议前置也需平衡当事人诉权保护，因此法律明确规定了复议机关的中立性要求和程序保障措施，确保复议程序公正透明。