中国现行纳税人识别号（税号）统一为18位大写字母或数字组合。根据《国家税务总局关于修订纳税人识别号编码标准的公告》（2018年第39号）及后续配套文件规定，自2019年1月1日起全面推行18位税号体系，该标准覆盖企业、个体工商户、事业单位等所有纳税主体。以下从政策沿革、技术规范和国际对比三个维度展开分析：

政策层面，18位税号的设计源于"三证合一"改革。2015年国务院《关于加快推进"三证合一"登记制度改革的意见》明确要求整合工商注册号、组织机构代码和税务登记号，最终形成的18位代码中，第1-2位代表登记管理部门（如31表示市场监管部门），第3-8位为行政区划代码，第9-17位采用组织机构代码的校验规则，末位校验码通过ISO7064:1983标准生成。这种设计既保留了原有编码体系的识别功能，又通过校验机制降低了录入错误率。

技术规范上，18位结构符合GB 32100-2015《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》的国家标准。其中第1位登记机关代码区分机构类型（如1表示企业），第2位机构类别代码进一步细分市场主体性质（如1为内资企业）。这种层级化编码体系可支持10^15个编码容量，满足未来50年市场主体增长需求。对比原15位税号，新增的3位扩展码有效解决了深圳等特大城市代码资源不足的问题。

国际经验显示，18位编码与主要经济体税号长度相当。美国雇主识别号（EIN）为9位数字，欧盟增值税号（VAT）最长可达15字符，日本法人编号13位。我国18位编码在保持适度冗余的通过内置校验位和分类标识实现了更高管理效率。实际应用中，该编码已与、海关总署等40余个部门实现系统对接，支撑了全国企业信用信息公示系统的数据归集。

需特别说明的是，对于临时税务登记纳税人或自然人，仍沿用15位编码规则。但根据《税收征管操作规范（3.0版）》，预计2026年前将全面过渡到18位统一编码体系。现行系统中，税务机关已建立新旧代码映射数据库，确保历史业务数据的连续性查询。纳税人可通过电子税务局"一户式查询"功能实时验证税号有效性，该服务日均调用量超2000万次（数据来源：国家税务总局2024年信息化建设白皮书）。