根据锦州水务集团最新定价标准，当前锦州市居民生活用水基础价格为每吨2.80元，实行阶梯收费制度。非居民用水类别中，行政事业用水为3.90元/吨，工商业用水4.10元/吨，餐饮行业4.60元/吨，特种行业如洗浴业和洗车业分别高达60元/吨和40元/吨。所有用水均需附加征收污水处理费，居民类0.9元/吨，非居民类1.50元/吨。

这一价格体系的制定具有多层级的政策依据和经济逻辑。从供水成本角度看，辽宁省2025年5月最新调整的辽西北工程供水价格为1.10元/立方米，该水源作为锦州城市供水的重要组成，其成本传导直接影响终端水价。阶梯水价设计遵循国家发改委资源价格改革导向，2025年辽宁将第一级水量覆盖范围从80%居民家庭调整为70%，通过价差比1:1.5:3:6强化节水激励。具体到锦州案例，居民用水若超出基础阶梯，第二、第三阶梯价格将分别上浮50%和100%，这与全国水资源紧缺地区普遍采用的累进加价模式一致。值得注意的是，水价构成中实际包含隐形保险成本，水务企业通过价格杠杆筹集资金，用于管网维护和供水事故风险储备。对于商业用户而言，4.10-60元/吨的区间定价既反映行业用水特性差异，也包含了对高耗水行业的风险溢价。近期锦州居民反映的水表异常问题，本质上属于供水风险管理范畴，验证了价格机制中事故准备金提取的必要性。从保险精算视角看，水费定价需考虑漏损率（全国平均15%）、管网老化系数等风险参数，这些专业指标最终会体现在终端水价中。