截至2025年最新数据，我国仍有约5%的人口未纳入基本医疗保险体系，对应约7000万人处于"社保裸奔"状态。其中养老保险的未参保情况更为严峻，职工养老保险仅覆盖3.79亿就业人员，这意味着超过3.6亿适龄劳动者缺乏基本养老保障。值得注意的是，城乡居民养老保险参保人数近年出现下降趋势，2024年较上年减少近700万人。

这一数据结论源于多维度交叉验证。医疗保障方面，我国基本医疗保险参保率长期稳定在95%左右，2024年底参保人数达13.26亿，但总人口基数使得剩余的5%仍对应庞大群体。养老保险的覆盖缺口更为显著，虽然总参保人数约11亿（含3.5亿职工养老保险和7亿城乡居民养老保险），但扣除未成年人和在校学生后，16岁以上人口中仍有约1亿人未纳入任何养老保障体系。特别需要关注的是灵活就业群体，全国2亿灵活就业人员中多数未被正规社保体系覆盖，平台经济从业者常面临企业通过"算法压榨"变相规避社保缴纳的现实困境。造成这种状况的核心矛盾包括：低收入群体面临"交不起"的生存压力，月收入5000元者缴纳社保后实际可支配收入骤减26%；跨地区流动人口因社保转移接续困难导致参保积极性受挫；部分中小企业为降低成本，采用现金发放工资诱导员工放弃社保。这些结构性难题使得我国社保体系在实现"全民覆盖"目标的最后攻坚阶段面临严峻挑战。