对文化领域的不足主要体现在治理体系不完善、资金投入不足及产业转型滞后三个方面。以河南省为例，2024年郑州文旅门票收入占比高达62%，文创产品不足15%，与上海迪士尼乐园门票收入35%-45%、衍生品消费超70%的结构形成鲜明对比。这反映出地方在文化资源产业化开发中存在系统性短板。

从治理层面看，法律保障薄弱与管理僵化是突出矛盾。多地文化规章分散且缺乏可操作性，例如安阳殷墟2024年文创销售额仅60万元，远低于成熟IP的亿级规模，暴露出传统文化解码能力的不足。条块分割的管理模式导致职能交叉，如焦作太极拳仍依赖传统师徒制，标准化课程与国际认证机制缺失，制约了产业化进程。这种体制性障碍使得文化传承与技术创新难以深度融合。

资金投入的结构性失衡同样制约发展。尽管2024年某市文化旅游支出达3.77亿元，但基层设施仍显匮乏，农村公益电影放映场次仅4668场，城乡文化服务差距显著。对比迪士尼通过IP衍生创造70%收益的商业模式，我国文化项目过度依赖财政输血，市场化造血功能不足。例如少林寺景区70%收入来自门票与香火，反映出消费链延伸的严重滞后。

产业转型困境则体现在三方面：一是传统文化现代转化效能低下，如殷墟文创停留在符号复刻层面；二是科技融合存在制度障碍，太极拳等非遗项目年轻传承人断层；三是商业化导向扭曲价值判断，部分区域文化建筑拆除率达历史峰值。这些问题本质上源于治理范式与市场规律的脱节，需要构建兼顾文化保护与产业创新的新型生态体系。