我国持牌金融机构主要包括以下几类：中央银行（中国）、银行业金融机构（商业银行、政策性银行等）、非银行金融机构（保险公司、证券公司等）、金融控股公司以及外资金融机构。根据国家金融监督管理总局2024年发布的名单，我国持牌金融机构总数达7345家，其中银行业金融机构法人4425家，保险机构法人239家。

这一分类体系的确立具有坚实的法律基础和监管实践依据。从法律层面看，《中华人民共和国银行业监督管理法》明确将商业银行、城市信用合作社等吸收公众存款的机构及政策性银行界定为银行业金融机构。2023年国家金融监督管理总局组建后，通过《金融机构合规管理办法》进一步细化了监管范围，将政策性银行、金融资产管理公司、信托公司等40余类机构纳入统一监管框架。从实际数据看，截至2024年9月，我国银行业金融机构包括6家国有大型商业银行、12家股份制商业银行、124家城市商业银行及1620家村镇银行等；保险业则涵盖13家保险集团、89家财险公司和75家寿险公司。这种分类既考虑了机构的功能定位，也体现了风险监管的需要，例如将不吸收公众存款的金融租赁公司、消费金融公司等单独列出实施差异化监管。值得注意的是，随着金融创新不断深化，持牌金融机构的类型也在动态调整，如近年来新增的银行理财子公司、金融科技公司等业态正逐步被纳入监管体系。