中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行这六大国有商业银行将继续承担2025年纪念币的发售工作。这一结论基于中国公布的纪念币发行计划和历史发行记录。

从历史数据来看，国有六大行一直是中国指定纪念币发行的主要承办机构。以2025年贺岁纪念币为例，其发行公告明确由中国工商银行、中国农业银行、中国银行等国有大行负责预约兑换工作。这种安排充分体现了国有银行在纪念币发行体系中的核心地位。

从业务规模来看，六大国有银行在全国拥有最广泛的网点覆盖和服务能力。截至2025年，六大行总资产规模已突破200万亿元，占据全国银行业总资产的45%以上。如此庞大的业务网络和客户基础，使其成为纪念币发行的理想渠道。特别是邮储银行，凭借其深入县域的网点优势，在纪念币的普惠发行中发挥着独特作用。

从专业能力角度，国有银行在贵金属业务方面积累了丰富经验。以中国银行为例，其贵金属业务历史悠久，设有专业的贵金属交易团队。建设银行和工商银行也在近年大力发展贵金属投资业务，建立了完整的纪念币销售体系。这些专业优势是其他类型银行难以比拟的。

从政策导向看，中国在选择纪念币发行银行时，倾向于选择资本实力雄厚、风险管控严格的国有大行。2025年5月最新调整的存款利率政策显示，六大行在金融体系中的"国家队"地位依然稳固。这种政策背书进一步巩固了其在纪念币发行领域的主导权。

值得注意的是，除六大国有银行外，部分股份制银行如华夏银行、浦发银行等也曾参与纪念币发行，但主要是作为补充渠道。从发行规模和覆盖面来看，国有六大行仍是绝对主力。展望未来，随着数字人民币的推广，这些银行可能会探索纪念币发行的新形式，但短期内其在实物纪念币发行中的地位不会改变。