针对低温天气下工地不停工的问题，建议采取"三强制一协商"的处置方案：强制启动低温施工应急预案，强制配备专业气象监测设备，强制实施第三方安全督导，同时与施工方协商调整作业时段和工艺。该方案既保障施工安全，又兼顾工程进度需求。

这一处理方式的科学性基于三方面依据：气象数据显示2025年4月全国寒潮过程较常年偏多1.2次，其中12-14日的寒潮伴随罕见大风和强对流，导致多省施工事故。甘肃等北方地区冬季冻害风险等级已达中度，混凝土在5℃以下环境会出现水化反应迟缓，强度发展受阻等问题。工程实践表明，未采取防护措施的工地，混凝土结构28天强度可能降低40%以上，且易出现盐冻剥蚀等不可逆损伤。某物流公司案例显示，撒盐除冰的路面仅48小时就出现表层剥落，而未撒盐区域完好。住建部《建筑工程冬期施工规程》明确规定：当室外日平均气温连续5天低于5℃，或最低气温低于-3℃时，应按冬期施工要求执行特殊保护措施，包括但不限于骨料加热、掺加防冻剂、搭建保温棚等。

具体实施需把握四个关键环节：一是动态监测，建议工地配置便携式气象站，重点监测-5℃至5℃区间的温度波动，该区间混凝土强度损失呈现非线性增长。二是材料改良，采用P.O42.5R型水泥且单方用量不低于420kg，水灰比控制在0.5以下，并添加引气剂使含气量达5%左右，可有效抵抗300次冻融循环。三是时段调整，将混凝土浇筑安排在10时至15时的气温峰值期，收面后立即覆盖复合保温材料，保持芯部温度72小时内不低于10℃。四是应急准备，储备融雪剂、防滑链等物资，塔吊等设备风速超8m/s时停止作业。

对于拒不配合的施工方，可依据《建设工程安全生产管理条例》第六十四条，处以10-30万元罚款。更有效的做法是建立信用惩戒机制，将违规记录纳入建筑业企业信用评价体系。值得注意的是，2025年广西某道路工程因寒潮期违规施工导致支架坍塌，最终施工单位被吊销，该案例已被列入住建部年度十大警示案例。从长远看，建议推广智能温控系统，通过埋入式传感器实时监测混凝土温度变化，当检测到冻害风险时自动启动加热装置，这种技术已在吉林冬季高铁施工中成功应用，使混凝土强度合格率从78%提升至97%。