足球的本金主要分为三部分：奖金、公益金和发行费。以胜负彩为例，每注2元的资金中，约55%-65%作为返奖奖金，20%以上作为公益金，剩余部分为发行费。公益金由中央和地方财政统筹使用，主要用于社会福利、体育事业等公共服务领域。

这一分配机制的法律依据源自《管理条例》及实施细则。本质是国家为筹集社会公益资金特许发行的凭证，其资金构成比例由国务院财政部门严格规定。以体育为例，公益金比例不得低于20%，乐透型的发行费比例不高于13%。不同游戏类型的分配比例略有差异，但均通过银行专用账户实现资金分流。具体到足球，其奖金池采用全国联网模式，所有销售数据汇总至总局中心组成统一彩池。当期计提奖金与实际中出奖金的差额会累计至奖池，用于后续派奖或调节基金。例如胜负彩14场游戏设浮动奖级，一等奖可分享当期奖池100%及调节基金转入部分，单注最高限额500万元。

公益金的使用具有明确指向性。以2024年常州市为例，3616万元福彩公益金被用于德安医院改造和养老服务专项，包括适老化改造、护理员培训等。这种"取之于民、用之于民"的机制，使得购彩行为兼具娱乐性与公益性。值得注意的是，逾期未兑奖的弃奖奖金同样纳入公益金。发行费则用于覆盖销售系统维护、渠道拓展等运营成本，部分资金通过市场调控项目反哺行业发展，如2021年出台的《市场调控资金管理办法》明确，该资金可用于维护销售安全、宣传公益属性等。

从经济学视角看，这种分配模式实现了多方共赢：购彩者获得博弈乐趣与中奖机会，财政获得非税收入补充，公共服务获得资金支持。但需注意，不记名、不挂失、不返还本金的特性，决定了其本质是概率游戏，理性购彩才是健康参与的前提。