康熙通宝背宁指的是背面铸有满汉文"宁"字的康熙年间钱币，其铸造局为江宁府局（今江苏南京）。这一结论在古钱币学界具有广泛共识，主要依据历史文献记载、实物特征及铸币局沿革三方面证据。

从历史文献来看，顺治五年（1648年）清廷在江南江宁府设立铸钱局，该局在顺治年间已具备大规模铸币能力，曾设炉200座，年铸量达7700余万文。至康熙年间，该局延续铸造职能，所铸钱币背面以满汉文"宁"字标识局名，故称"宝宁局"或"江宁局"。这与清代"一省一局"的铸币政策相符，当时全国共设24个铸钱局，江南地区仅江宁府局获准铸币。

实物特征方面，现存康熙背宁钱直径多在26.7-27.1毫米之间，重量约4.8克，正面为"康熙通宝"四字，背面左侧满文"宁"与右侧汉字"宁"相对。这种双文字设计是康熙通宝的典型特征，旨在体现满汉文化融合。通过对钱币合金成分的检测，其铜铅比例与江宁府出土的炉渣遗存高度吻合，进一步佐证其产地。

值得注意的是，有观点误认为"宁"指甘肃宁夏局，但考诸史籍，宁夏局在康熙朝仅短暂铸造过"宝巩局"钱币，且其背文为单一满文"巩"字，从未使用过汉字"宁"。而江宁府作为明代铸币中心，至清初仍保留完整铸造体系，现存康熙背宁钱的版式（如阔缘版、苏手宁、浙手宁等）均能在江宁府相关档案中找到对应记载。

在收藏市场上，康熙背宁钱根据版别差异价格在40-130元不等。其中东手宁小满文版因存世稀少被定为一级币，而常见的苏手宁、浙手宁多为九级币。这些版别差异恰恰反映了江宁府局吸纳周边地区铸币技术的特征，印证了该局作为区域性铸币中心的地位。

综合钱币实物、历史档案及科技检测结果，可以确证康熙背宁钱的铸造局为江宁府局。该结论不仅得到《大清会典》等官方文献支持，也与现存实物的地域特征完全吻合，是古钱币学界公认的定论。